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由盛转衰 欧洲自由港的前世今生
说到建设自由贸易港,欧洲发达国家应该算得上是先行者了,然而近年来,自由港这种形式却在欧洲走向衰落。
以汉堡自由港为例,汉堡自由港依托汉堡港建立,于1888年10月15日正式建立,在其一个多世纪的发展历史中,仅占汉堡港区大约1/5的汉堡自由港曾跻身世界上规模较大的经济自由区之一。而在2013年1月1日,汉堡自由港正式终结了它逾百年的历史。
对于汉堡自由港取消的原因,外界普遍归于二战后欧洲一体化对于自由港优势的冲击。
汉堡港务局(HPA)局长沃尔夫冈·胡尔提纳(Wolfgang Hurtienn)曾在对广州《21世纪经济报道》称,当欧盟在建立关税同盟后,就规定了从欧盟各个地区进欧盟的货物(即欧盟内部流转的货物)在一进入欧盟港区时就必须付关税,这也就是说,原来汉堡自由港免关税的唯一优势没有了。
另据上海《东方早报》报道,欧盟内部统一关税,关税大幅下降,由1988年30%降为2006年的3%,使关税减免作用降低。与此同时,由于欧盟统一市场扩张到25个成员国,汉堡港的总货量中,非欧盟的货物下降了1/3。
在统一的关税政策下,汉堡自由港的免税优势不再明显,而这种情况同样也出现在欧洲其他自由港。高度一体化的经济促使曾在欧洲盛行的自由港逐渐走向衰落。