财政部发布会内容摘要

2. 当前经济形势与政策背景

2.1 经济现状
近期经济数据显示，尽管整体经济保持了一定程度的稳定性，但宏观经济仍面临总需求减弱的压力。关键经济指标如社会消费品零售总额、失业率等反映出消费和就业市场存在一定的疲软迹象。

2.2 政策目标
鉴于上述情况，政府认为有必要通过财政手段来稳定经济，推动经济高质量发展。此外，政策还需要关注长期的结构性问题，以确保经济能够持续健康增长。

3. 逆周期调节的具体措施
3.1 扩大财政支出规模
财政部计划增加财政支出，设定财政赤字为4.06万亿元人民币，比去年增加了1800亿元。此外，地方政府专项债务限额也从上一年度增加了1000亿元至3.9万亿元。另外，将发行1万亿元人民币的超长期特别国债，用以支持国家重大战略和重点领域的能力建设。

3.2 优化税费优惠政策
将继续实施结构性减税降费政策，以支持科技创新和制造业的发展。截至今年8月底，主要政策已实现减税降费及退税超过1.8万亿元人民币。

3.3 积极扩大国内有效需求
通过发行国债资金支持灾后重建和提高防灾减灾救灾能力，同时利用特别国债支持国家的重大战略项目。

3.4 加强基层“三保”和重点领域保障
中央财政安排超过10万亿元人民币的地方转移支付，确保地方政府能够维持基本民生服务、公务员薪酬以及日常运作所需的资金。

3.5 更大力度支持基本民生保障
增强对就业补助资金的支持力度，确保包括高校毕业生在内的重点群体能够顺利就业。

3.6 抓实化解地方政府债务风险
财政部为地方政府设定了较高的债务限额，帮助地方政府解决现存的债务风险。

4. 高质量发展的推进策略
4.1 支持科技创新与制造业发展
通过提供税收优惠、补贴等政策支持，鼓励科技创新和制造业的转型与发展。

4.2 推动房地产市场稳定
综合利用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，促使房地产市场稳定并逐步回暖。

4.3 加大对重点群体的支持保障
在国庆节前夕，向困难群众发放一次性生活补助，并计划进一步加大对学生群体的奖励和援助力度。