建设全国统一大市场的具体举措

为进一步推进市场化改革、加快形成全国统一大市场，要继续改进和优化政府与企业关系，给全国统一大市场的形成和发挥市场对资源配置的决定性作用腾出空间。

一是构筑全国统一大市场的微观基础。产权制度是社会主义市场经济的基石。实践中出现的侵犯各类企业产权的事件，是形成全国统一大市场的重要障碍。为此要以2016年11月中共中央、国务院颁布的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》为指导，加强对各种所有制经济产权保护，形成归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架。
二是建立适应现代市场经济运行的市场结构。现代市场竞争不是寡头垄断的市场竞争，更不是原子式过度分散的竞争。在一个产业市场中，存在着若干大企业之间激烈的竞争，同时每个大企业后面链接着一大批中小企业，这才是市场结构的常态。建设全国统一大市场，既要求以这种市场结构为微观基础，又要求促进形成这种能获得规模经济和充分竞争溢出效应的企业。为此，必须健全市场的进入机制，加强反垄断、反不正当竞争，着力清除市场制度壁垒，提高资源配置效率和公平性。
三是从推进商品和服务市场的改革转向推动土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等重要生产要素的市场化改革。要素市场发育与商品服务市场发育之间不配套和不同步，是当前全国统一大市场建设中的主要问题。如我国的技术、知识市场发育比较充分，而土地市场、资本市场和高级劳动力主要被行政力量控制，数据市场建设才刚刚开始起步。显然，建设要素市场是全国统一大市场建设的难点和重点，需要有关部门不断地进行放权、减权、限权、监权等取向的改革。
四是把区域国家重大战略、区域协调发展战略实施，作为开展全国统一大市场建设工作的推进器。如粤港澳大湾区、长三角一体化、京津冀协同发展等，上升为国家战略的一个重要任务和使命，不仅要通过区域一体化发展和协调发展，打破“行政区经济”格局，扫除区域行政壁垒，在市场一体化基础上推进区域统一市场建设，而且要发挥区域统一市场的示范和引领作用，通过区域统一市场相互间的进一步开放，为全国统一大市场形成做好充分准备。