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证券-宏观点评:从部委学六中全会,看最新政策走向-211113本报告梳理了一行两会、财政部、统计局、工信部等部委会议的主要内容。核心结论:共同富裕更重要;稳增长是硬要求,防风险也被重点提及;
房地产仍可能松动。1、十九届六中全会决议是党百年历程中的第三份历史性决议,并决定2022年下半年召开二十大,意味着我国正式迎来新一轮换届周期,未来一年稳的必要性应会进一步增强。11月12日中央召开六中全会新闻发布会指出:“百年历程中,1945年六届七中全会制定了《关于若干历史问题的决议》,1981年十一届六中全会制定了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》;由于十一届三中全会召开二十、三十、四十周年都作过系统总结,这次主要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,突出中国特色社会主义新时代这个重点,用较大篇幅总结十八大以来的原创性思想、变革性实践、突破性进展和标志性成果。”2、共同富裕放在更加重要的位置、且多次提及,建议紧盯即将出台的《促进共同富裕
行动纲要》。会议公报指出,面对第二个一百年,要“全面深化改革开放,促进共同富裕,推进科技自立自强;协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽”等,简单看,共同富裕放在科技前面,也放在国家强盛前面;共同富裕是中央新闻发布会的9个问题之一(其它为全会的意义等相关);央行指出“聚焦发展不平衡不充分问题和经济社会民生的薄弱环节,创新货币政策工具,促进共同富裕”;统计局指出“加快共同富裕等重点领域统计改革步伐”。3、稳增长是硬要求,关注促消费举措;防风险被重点提及,更注重稳增
长和防风险的平衡。>稳增长方面,央行提出“坚持
稳健的货币政策,做好跨周期设计,统筹考虑今明两年政策衔接”,并首次提出“更好支持消费投资恢复,抑制价格过快上涨”;银保监会提出“平衡好稳增长和防风险的关系”;工信部提出“要多措并举稳定和提振四季度工业经济,着力扩大工业领域有效需求,保持工业经济平稳运行,加大对中小企业的纾困帮扶,加强要素保障,确保完成全年目标任务”;统计局提出“高质量完成好四季度和全年统计数据生产,加强经济形势分析研判,为完成全年发展目标提供优质统计服务”。>防风险方面,央行提出“继续稳妥有序处置高风险
金融机构,压实各方责任,牢牢守住不发生系统性风险的底线;坚决遏制金融服务业领域的垄断和资本无序扩张”,银保监会提出“聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务;要毫不松懈地防范化解金融风险,平衡好稳增长和防风险的关系,坚守不发生系统性金融风险底线;加大不良资产处置力度,持续整治影子
银行业务,加快推动高风险金融机构风险化解,严厉打击违法违规金融活动”;证监会提出“更加突出防风险、强监管、促稳定,增强工作主动性预见性,更加注重通过深化改革引导市场预期,扎实做好重点领域风险防范化解,牢守风险底线”。4、房地产调控有望进一步边际松动,但房地产对经济增长应是“托而不举”,是“稳定器”而非“加速器”。央行指出“坚决遏制金融服务业领域的垄断和资本无序扩张,维护房地产市场平稳健康发展”;银保监会指出“稳地价、稳房价、稳预期,遏制房地产金融化泡沫化倾向,健全房地产调控长效机制,促进房地产业稳定健康发展”,再考虑到9月底以来一行两会等召开的房地产金融协调会、10月居民按揭贷款回升、近4周房地产销售环比改善等事件,我们继续提示,短期稳增长仍需房地产,房地产调控大概率会进一步边际松动。5、产业政策方面,双碳、制造业、科技、数字经济、国防
军工等是重中之重。公报指出“推进科技自立自强,加快国防和军队现代化”;工信部指出“保持制造业比重基本稳定,提升产业创新能力,增强产业链供应链稳定性和竞争力,加快产业结构优化升级,推进工业领域碳达峰和制造业数字化网络化智能化发展,发展壮大数字经济”;央行指出“引导金融机构加大对小微企业、绿色发展、科技创新、
乡村振兴、区域协调发展的支持力度”;银保监会指出“完善金融支持科技创新体系,引导金融机构加大对先进制造业、战略性
新兴产业支持力度,健全农村金融服务体系,大力发展普惠金融、绿色金融”;证监局会指出“加大政策和制度供给,进一步完善和提升支持科技创新和实体经济发展的机制和能力”;统计局指出“加快数字经济、碳达峰
碳中和、共同富裕等重点领域统计改革步伐”。6、资本市场改革有望持续推进,短期紧盯北交所和注册制。证监会指出“深刻认识新时代资本市场所肩负的使命责任;更加主动担当作为,通过健全多层次资本市场体系,加大政策和制度供给;扎实做好全市场注册制改革各项准备,办好北京证券交易所”。风险提示:疫情演化、政策走向、外部环境变化等超预期。