最早两年以后排放？

看新闻不仔细吧？
日本政府4月13日早上召开相关阁僚会议，正式决定向海洋排放福岛第一核电站含有对海洋环境有害的核废水。据悉，开始排放前需要大约两年时间开展设备施工。
最后这句话比较重要。2年时间，可以博弈的点太多了。