大水大鱼
1、全面推行、分步实施证券发行注册制。
2、大力发展创业投资，培育科技型、创新型企业，支持制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等企业发展壮大。
3、发挥全国中小企业股份转让系统、区域性股权市场和产权交易市场在培育企业上市中的积极作用。
4、促进市场化并购重组。充分发挥资本市场的并购重组主渠道作用，鼓励上市公司盘活存量、提质增效、转型发展，完善上市公司
资产重组、收购和分拆上市等制度，丰富支付及融资工具，激发市场活力。
5、支持境内上市公司发行股份购买境外优质资产，允许更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略投资，提升上市公司国际竞争力。研究拓宽社会资本等多方参与上市公司并购重组的渠道。
6、支持上市公司通过发行债券等方式开展长期限债务融资。稳步发展优先股、股债结合产品，大力发展权益类基金，丰富风险管理工具，探索建立对机构投资者的长周期考核机制，吸引更多中长期资金入市。
7、严厉打击通过财务造假、利益输送、操纵市场等方式恶意规避退市行为，将缺乏持续经营能力、严重违法违规扰乱市场秩序的公司及时清出市场。加大对违法违规主体的责任追究力度，支持投资者依法维权，保护投资者合法权益。
8、积极稳妥化解上市公司股票质押风险。坚持控制增量、化解存量，建立多部门共同参与的上市公司股票质押风险处置机制，强化场内外一致性监管，加强质押信息共享。强化对
金融 机构、上市公司大股东及实际控制人的风险约束机制。严格执行分层次、差异化的股票质押信息披露制度。严格控制限售股质押。支持
银行、证券、
保险、私募股权基金等机构参与上市公司股票质押风险化解。
9、控股股东、实际控制人及相关方不得以任何方式侵占上市公司利益。坚持依法监管、分类处置，对已形成的资金占用、违规担保问题，要限期予以清偿或化解；对限期未整改或新发生的资金占用、违规担保问题，要严厉查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。依法依规认定上市公司对违规担保合同不承担担保责任。上市公司实施破产重整的，应当提出解决资金占用、违规担保问题的切实可行方案。
10、发生自然灾害、公共卫生等重大突发事件，对上市公司正常生产经营造成严重影响的，证券监管部门要在依法合规前提下，作出灵活安排；有关部门要依托宏观政策、金融稳定等协调机制，加强协作联动，落实好产业、金融、财税等方面政策；各级政府要及时采取措施，维护劳务用工、生产资料、公用事业品供应和物流运输渠道，支持上市公司尽快恢复正常生产经营。
11、严格落实证券法等法律规定，加大对欺诈发行、信息披露违法、操纵市场、内幕交易等违法违规行为的处罚力度。加强行政机关与司法机关协作，实现涉刑案件快速移送、快速查办，严厉查处违法犯罪行为。
12、推动修订相关法律法规，加重财务造假、资金占用等违法违规行为的行政、刑事法律责任，完善证券民事诉讼和赔偿制度，大幅提高相关责任主体违法违规成本。
13、对损害上市公司利益的行为，上市公司要依法维权。鼓励上市公司通过现金分红、股份
回购等方式回报投资者，切实履行
社会责任 。
评：80万亿的资本市场无法承载历史重任。5年规模要上10000家上市公司，每年6%的指数慢牛增长的定位，第三季度发行1.1万亿的基金，郭嘉最想做什么，早已经是明牌。就差天天大喇叭喊了。
2004年1月31日，《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（简称“国九条”），启动轰轰烈烈的股权分置改革， 2005年大牛市出现。2014年5月9日，国务院发布《进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(简称新国九条)， 2015年大牛市又出了。
镇江牛五
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