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发改委就煤炭法修订草案公开征求意见:由市场决定煤炭价格

20-07-29 22:14 1489次浏览
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发改委就煤炭法修订草案公开征求意见:由市场决定煤炭价格

发布时间:07-2919:15

来源:金融 界网站

发改委就《中华人民共和国煤炭法(修订草案)》(征求意见稿)公开征求意见。在本次修法中,新增煤炭市场建设、价格机制等条款,提出建立和完善统一开放、层次分明、功能齐全、竞争有序的煤炭市场体系和多层次煤炭市场交易体系,以及由市场决定煤炭价格的机制;市场主体应该依法经营、公平竞争;优化煤炭进出口贸易等内容,以推动现代煤炭市场体系的建立,优化和提升资源配置效率。
以下为全文:
《征求意见稿》修订的主要内容
《煤炭法》修订工作深入贯彻“四个革命、一个合作”能源 安全新战略,落实新发展理念,充分发挥市场配置资源的决定性作用;坚持深化“放管服”改革,切实转变政府职能;尊重煤炭行业发展规律,提高法律制度的科学性和合理性,维护各类市场主体和煤矿职工的合法权益。
《征求意见稿》主要从以下方面作出了规定。
(一)巩固供给侧结构性改革成果。2016 年以来,煤炭行业实施供给侧结构性改革取得显著成效,有效化解过剩产能、加快发展优质产能,实现了市场供需动态平衡。据此,新增优化煤炭产业结构,发展优质先进产能,淘汰落后产能,提高煤炭供给体系质量;实行煤矿新增产能与退出产能置换制度;提倡煤矿企业、运输企业、煤炭用户建立中长期合作关系等内容,进一步加强煤炭行业的宏观调控,提升行业发展的质量和成效。
(二)完善煤炭市场体系制度建设。在本次修法中,新增煤炭市场建设、价格机制等条款,提出建立和完善统一开放、层次分明、功能齐全、竞争有序的煤炭市场体系和多层次煤炭市场交易体系,以及由市场决定煤炭价格的机制;市场主体应该依法经营、公平竞争;优化煤炭进出口贸易等内容,以推动现代煤炭市场体系的建立,优化和提升资源配置效率。
(三)统筹煤炭产供储销体系建设。煤炭是我国主体能源,属于大宗商品 ,具有周期性的特点,加强运行调节,可以减少周期性波动,稳定煤炭供应和价格。为此,新增统筹煤炭产供储销体系建设,加强监测预警和运行调节;鼓励签订煤炭中长期合同,引导合理生产、有序运输和均衡消费;建立健全产品、产能和矿产地有机结合的煤炭储备体系;推进煤运通道及其配套设施建设,提升煤炭运输保障水平等内容,以保障煤炭安全稳定供应。
(四)强化规划和标准在行业治理中的作用。在规划方面,删除由自然资源主管部门组织编制的矿产资源规划内容所涵盖煤炭资源勘查规划,删除长期未编制和实施的煤炭生产开发规划,并将煤炭生产开发规划内容纳入已在编制实施中的煤炭发展规划和矿区总体规划。在标准方面,国家建立健全煤炭标准体系,加强产品质量标准化和安全生产标准化建设,要求煤炭企业贯彻执行,以规范安全生产与开发利用
行为。
(五)加强煤炭综合利用和生态保护。我国能源的特点是“富煤贫油少气”,煤炭仍是支撑我国经济持续稳定增长的基础能源,必须要走清洁高效利用的绿色发展之路,做到资源综合利用和生态环境保护。在综合利用上,鼓励煤层气(煤矿瓦斯)勘查开发利用,推动煤层气产业发展;综合开发利
用煤系共伴生资源,科学利用关闭煤矿残存资源和地下空间,鼓励采用保水开采、充填开采等绿色开采技术,加强水资源利用。在生态保护上,提出煤炭资源开发的环保要求,建立矿区生态修复制度,国家统筹推进采煤沉陷区综合治理,加强煤炭集中使用管理,严控污染物排放等。
(六)删除与时代发展不相符的条款。删除《煤炭法》中与当前形势和政策不相符的条款,比如,关于保障国有煤矿的健康发展,国家对乡镇煤矿采取扶持政策,国家制定优惠政策支持煤炭工业发展,国家鼓励和扶持煤矿企业发展多种经营等相关条款。删去具有计划经济时代色彩的表述。比如,关于煤炭矿务局是国有煤矿企业,具有独立法人资格;煤矿企业的安全生产管理,实行矿务局长、矿长负责制等相关条款。
此外,删除相关法律已作出明确规定的条款,比如,对煤炭产品掺杂、掺假和违章指挥、强令职工冒险的行为,《产品质量法》《安全生产法》已有明确罚则,所以删除。
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清奇

20-07-30 23:33

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兄弟煤炭 没反应呢 沉船了呀
567123

20-07-30 09:04

0
两大利好,煤炭股风口来了 
stockfox

20-07-30 08:33

0
多地拉开“限产”序幕 焦炭六轮提涨后或仍有上行空间 

来源:证券时报·e公司

即将过去的6月,焦炭成为商品市场上的“明星单品”,期价高位震荡的同时,现货价格已实现六度调涨落地,当前价格已刷新年内高点。与此同时,近期多省拉开“限产”序幕,对焦化等商品产能形成进一步抑制,有望再度提振价格。 

多地拉开“限产”序幕

近年来,环保限产政策的落实推进,对众多商品,尤其是黑色系商品价格形成切实影响,也成为市场价格预期走向调整的晴雨表。而近日,多省相继发布的重污染天气应急预案,也缓缓拉开了今年“限产”序幕。

六月末,山东、内蒙古、安徽等多省份发布了重污染天气应急预案。预案中多提到,将启动应急管理预案时要实行差异化错峰生产,土石方作业、渣土运输、混凝土搅拌站等都需停止作业,实行减产减排,一厂一策等措施。

例如,山东省政府办公厅印发《山东省重污染天气应急预案》(下称《应急预案》)中提出,将提高山东省有效应对重污染天气的能力,2017年修订的《山东省重污染天气应急预案》同时停止执行。

相较2017年版,新印发的《应急预案》将重污染天气预警由蓝色、黄色、橙色、红色四级预警调整为黄色、橙色、红色三级,应急响应也相应调整为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三级。差异化应急管控将进一步加强,应急响应启动时对重点行业工业企业实行环保绩效分级和差异化管控,对涉及民生需求的工业企业、重点建设工程实行应急保障。对纳入应急减排清单的企业,明确具体的停限产生产装置、工艺环节和各类关键性指标,做到企业应急减排措施“可操作、可监测、可核查”。

此外,内蒙古修订并发布实施了《内蒙古自治区重污染天气应急预案(2020年版)》,新预案主要包括总则、组织指挥体系、监测与预警、应急响应、保障措施、预案管理、责任追究、附则等八个部分。

新修订的预案统一了预警分级和应急防控等级,取消了蓝色预警,由原四级预警调整为现在的黄色、橙色、红色三级,实现了国家、自治区、盟市预警和防控等级协调一致。

同时,《预案》强化应急联动,实行联防联控,并实施差异化管控,防止“一刀切”。本次预案修订增设三个污染控制区,并按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则,结合涉气企业治理水平,实行差异化管控,实施约束管控和正向激励,分类施治,防止“一刀切”。针对秋冬季重污染天气高发期,鼓励企业预先调整生产计划,推动实行错峰生产。

焦化限产或刺激高价持续

“近期包括山东、山西等多个省份都发布了焦化企业限产措施,无疑会对焦煤价格形成提振。”谈及限产政策对行业的影响,中国平煤神马集团相关焦化市场负责人对证券时报·e公司记者表示,近期焦煤市场价格已实施了六轮调涨,且第六轮涨价已经落地。目前市场上一级焦价格已达到2100元/吨,是今年最高点。

据悉,近期山东、山西、多地的煤炭、焦化等多个行业纷纷发文对相关企业产能和产量提出要求。其中山东省工信厅、省发改委、省生态环保厅联合下发《关于实行焦化项目清单管理和“以煤定产”工作的通知》,要求严控焦化产能、降低煤炭消费,将全省焦炭产量控制在3200万吨以内,相当于较2019年减产30%左右,原则上按照核定产能的76%、70%、60%严控产量目标。

“目前焦煤市场需求十分旺盛,市场上缺焦的情况比较明显,所以价格也就涨起来了。”上述人士称,由于今年新冠肺炎疫情影响,前期下游钢铁企业对产能进行压减,钢企库存目前仅余1000多万吨,远低于日常近3000万吨的库存水平,所以近期钢企屯焦的意愿较强。此外,随着各地复工复产,加之国家对基建投入的增加,市场钢铁需求量也有显著提升,所以整体需求情况较为理想。

他认为,目前国内焦炭需求不减,限产等措施又对产能形成抑制的情况下,后期焦炭价格或仍将维持强势。“虽然近期焦炭价格已明显上涨,但还没达到去年的均价水平,整体价格还存在上行空间。按照以往经验,每年九月、十月是焦炭价格高点,目前市场需求依然未达到最旺盛时期。”

中钢期货近期研报显示,近日徐州地区最新发文,要求涉及退出的焦化企业,在6月30日前焦炉停止加煤,确保平稳安全停车,预计各焦化企业将按要求严格落实,华东地区焦炭市场供应偏紧趋势将延续,利好焦价。而随着山东地区焦企执行“以煤定产”的限产力度放松,焦价的向上驱动因素逐渐转回需求端。当前钢厂仍保有一定利润,高炉开工意愿不减,焦炭需求韧性十足。在高需求的支撑下,焦价或继续偏强运行,但产业链利润分配失衡的矛盾依然存在,警惕在钢厂利润被挤压严重时,对焦炭做出打压行为。 

成本激增有望推涨钢价?

焦炭价格持续上行,对下游钢铁企业影响几何?

“6月份,国内钢铁市场整体延续5月涨势行情,钢价呈现‘先涨后稳’走势。”生意社分析师何杭生认为,从期货行情来看,6月份黑色系市场整体宽幅震荡行情为主,且高点均已经突破前高,原料涨势高于成材,多空博弈激烈。值得注意的是,截至6月24日全国247家钢厂盈利率在95.24%,创下历史新高水平;且近一年的月均盈利率水平来看,明显处于高点,并连续4个月回升。显示了钢厂在当前的原料高价水平下,依旧“有利可图”,钢企二季度利润或有大增长空间。而在另一方面,在钢铁市场流通链传导行情下,终端采购成本或已骤升,房地产和制造业等主流下游市场或有较大的发展困境。

其认为,6月的钢市整体“上涨为主”,钢价水平“稳步提升”,且原料行情有力支撑成材价格。基本面虽有成交和需求的短期阻力,但库存低位,开工不减,盈利尚存,所以长期亦看好钢价再次“复苏”。另一方面,徐州铜山区钢铁产业兼并重组,8家合1家钢企,确保6月30日停产高炉平稳熄火。这意味着华东地区短期供应略有下降,或刺激市场价格上涨。

受国内焦炭市场价格高位影响,近期进口焦炭量也呈现大幅上涨。

据卓创统计,海关总署公布的5月焦炭市场数据中,可以看到进口量继续呈现增长态势,达到18.92万吨,较去年同期增长8.7倍,增幅十分明显。环比增长54.13%,增长数额亦较大。从进口贸易国来看,日本成为5月焦炭的主要进口来源,进口量达14.58万吨,较以往进口量增加十倍左右,据了解主要销售方向为福建等沿海钢厂,由于国内焦炭价格持续上涨,进口焦炭有了较大的竞争力。

“焦煤价格上涨导致钢厂成本上升,对钢价形成一定支撑,目前尽管钢材市场不算差,比4月初上涨了不少,但矿价也比较高,钢材赢利状况有所改善,但也不算好。”欧冶云商分析师曾节胜接受证券时报·e公司记者采访时认为,目前钢材市场受焦炭价格上涨的影响不算显著,没有出现明显的价格上涨。当前南方正处于梅雨季节,各地接连暴雨,钢材需求受到明显抑制,而各地出台冬季错峰限产预案是例行工作,从往年的情况来看,其效果并不明显,所以也很难形成明显的提振。
stockfox

20-07-30 08:27

0
实力专业机构就是不一样。
stockfox

20-07-29 23:21

0
朱雀帮陕煤买的都是超级大牛股
淘沙取金

20-07-29 23:09

0
这家公司股权投资浮盈超百亿元!背后是谁在助力?

来源:上海证券报 作者:陆海晴

 据中国煤炭网消息,自2017年开始股权投资的陕西煤业,截至今年6月底,投资浮盈超过100亿元,收益率超过100%。值得注意的是,陕西煤业并不是独自在战斗,其背后实则有专业投资机构的助力。

 朱雀团队(朱雀基金+朱雀投资)即是陕西煤业的投资顾问之一,主要帮助陕西煤业投资新能源、新材料产业。

 回溯投资历史,朱雀基金的投资颇具产业化特色,这在当前的公募基金行业独树一帜。隆基股份赣锋锂业宝钛股份……在这些投资标的上,屡现朱雀基金的身影。

 陕煤投资三年浮盈超百亿

 据了解,从2017年开始,陕西煤业拿出不超过30亿元的公司自有资金,对外合作开展不涉及关联交易的投资业务,并择优选定了朱雀投资和和君投资两家合作伙伴,建立了投资顾问模式。其中朱雀投资在二级市场侧重投资新能源、新材料产业;和君投资在一级市场侧重投资能源互联网,实现轻重结合。

 今年是陕西煤业开展投资业务的第三年,也是取得投资回报的第一年。截至6月底,陕西煤业股权投资浮盈超过100亿元,收益率超过100%。

 就具体投资标的而言,朱雀团队主要帮助陕煤投资了隆基股份和赣锋锂业,为陕煤持续跟踪新能源、新材料产业提供了落脚点。

 朱雀基金表示,朱雀团队支持陕西煤业的“以煤为基、能材并进、技融双驱、蜕变转型”战略,促成陕煤与隆基的合作,借助资本市场实现新老能源合作共赢。

 朱雀多笔重点投资斩获颇丰

 在包括隆基股份、赣锋锂业在内的几笔重点投资上,朱雀基金获利颇丰。

 隆基股份:市值上涨超50倍

2013年,在隆基股份市值只有30多亿时,朱雀投资就成为其重要股东,随后也积极参与其一系列再融资计划。目前,隆基股份市值已超过1800亿元,今年以来隆基股份股价接近翻倍。

 截至3月31日,西部信托-陕煤-朱雀产业投资单一资金信托、陕西煤业均为隆基股份前十大股东,分别持有1.813亿股、1.46亿股。

 赣锋锂业:连续20多次加仓

锂生产商赣锋锂业也是朱雀的重点布局标的。

 2019年10月8日,朱雀基金首次公告投资赣锋锂业港股,此后,朱雀基金不断加仓。截至2020年7月7日,朱雀基金持赣锋锂业H股比例为22.98%。2019年10月以来,赣锋锂业港股涨幅近300%。

 宝钛股份:新进重仓标的

根据宝钛股份2020年一季报,朱雀基金管理的两只产品进入前十大股东名单,其中“陕煤朱雀新材料产业资产管理计划”持有437.2万股,占公司股份1.02% ;“陕煤-朱雀新材料产业投资单一资金信托”持有350万股,占公司股份的0.81%。

 5月初,宝钛股份公告将进行定向增发,朱雀基金拟以7只产品参与宝钛股份的非公开发行,合计10亿元,以战略投资者身份在市场开拓、渠道多元、资本运作和产业资源整合等领域和宝钛股份开展全方位、多层次的合作。

 今年以来,宝钛股份涨幅超过40%。

 为何开展特色产业化投资

 谈及朱雀基金的特色产业化投资,朱雀基金董事长王欢表示,作为资本市场中的重要主体,资管机构能够依托专业知识,帮助企业分析产业发展方向,进行资产价值判断,利用市场高效地配置资源。一方面,资产管理机构可根据需求,在相关领域提供符合产业布局、升级方向的项目机会,并负责共同实施。另一方面,基于对于资本市场的理解,资产管理机构可以提供资产证券化的具体建议和资金上的支持。

 从资产端来看,朱雀基金基于自身长期建设提升的专业能力,选择深耕先进制造、TMT、大消费、医药生物四大产业链,专注于这些产业链中具备成为“未来世界的世界冠军”、“明日中国的中国之最”的龙头公司。

 就负债端而言,只有匹配资产端的需求,自己的“口袋”够深才能更好地践行产业化投资。朱雀基金目前的管理规模中,机构客户占比超过60%,机构客户中的产业客户占比超过60%,也就是说有40%的资金来自于产业资本。2018年, 朱雀基金还特别设立了“产业直销客户部”,为产业客户提供专门的服务。

 在王欢看来,这个生态圈的构建就是以资本市场为纽带,以共同的价值观为基础,产业资本、上市公司和朱雀基金彼此赋能,深入合作。无论从成长空间还是容纳资金体量的角度,也会造就朱雀基金未来三至五年的成长空间。

(文章来源:上海证券报)
淘沙取金

20-07-29 22:58

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中报应该有大幅预增公告。
淘沙取金

20-07-29 22:56

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601225 今年投资收益与主业平分秋色,业绩会非常靓丽。
淘沙取金

20-07-29 22:51

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新晋上市公司“股神”诞生!号称“股权投资浮盈超过100亿”

2020年7月23日  19:02  来源: 东方财富

号称“股权投资浮盈超过100亿”,陕西煤业( 601225 )半月套现隆基股份( 601012 )逾66亿。

7月23日,隆基股份(601012)涨停,收盘市值达1988亿元,另一龙头企业通威股份( 600438 )也取得了8.43%的涨幅,总市值站稳1000亿元以上。

23日晚间,隆基股份(601012)发布权益变动公告,合计持有公司8.69%股份的陕西煤业(601225),7月6日至22日通过其设立的“西部信托·陕煤-朱雀产业投资单一资金信托”减持公司1.39亿股,占其总股本的3.69%。

此外,陕西煤业(601225)对投资的隆基股份(601012)、赣锋锂业( 002460 )等公司,陕西煤业(601225)均派驻董事。

以隆基股份(601012)为例,现任董事包括张茹敏,此人曾任陕西煤业(601225)化工集团投融资委副主任、经营管理部经理等职,现任陕西煤业(601225)股份公司董事会秘书。
淘沙取金

20-07-29 22:31

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煤炭风口又来了
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