又出新规，无房者大利好，还透露一个重要信号

7月22日，宁波市住房和城乡建设局、宁波市自然资源和规划局联合发布《关于进一步完善商品住房销售行为切实保障居民自住需求的通知》，通知规定符合条件的无房者可以在宁波市六区优先认购一套商品住房。
那么什么样的条件才能具备宁波房产的优先购买权。
1，家庭成员（配偶双方及未成年子女）之一具有市六区户籍的；2，近三年内在市六区已连续缴纳24个月及以上社会保险的；3，本人或配偶属于本市引进的顶尖人才、特优人才、领军人才、拔尖人才、高级人才的。
这几类家庭和个人如果在宁波市海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区、奉化区这六个区域都没有房产，那么就具备了优先购买权。
为了保障无房者的优先购买权，《通知》还规定了在宁波市六区范围内符合销售条件的住宅项目或者批次，房地产 开发企业应在公证机构监督下随机抽取不少于50%的可销售住宅房源供无房家庭优先认购。
对于这类房产，宁波住建局也作出了规定，无房家庭优先认购的商品住宅限售5年，取得不动产权证5年后才可以转让。
虽然限售5年，但对于用于居住的家庭来说影响并不大。而新规中无房家庭在购买新房的时候完全可以避免了与已经拥有房产的家庭和投资客竞争，这对于无房者而言是一个大利好。
01
实际上在7月初宁波市就已经发布了稳楼市的新政.
在7月6日，宁波市资规、住建、人民银行、银保监四部门联合印发《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》就已经作出了要求.
符合购房条件的无住房家庭，可以在供求矛盾突出的商品住房楼盘销售中，优先认购商品住房。
这一次宁波住建局的规定也是7月初宁波升级楼市调控的延续。
除了购房优先权方面，7月初宁波的楼市调控也升级了限购和土地供给限价。
限购方面，在海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区，宁波户籍拥有2套房产，非宁波户籍拥有1套房产的不能在限购区域再购房。此外非宁波户籍需在3年内连续缴纳24个月的社保/个税才能在限购区域购房。
其中限购区域范围扩大为包括北环西路—广元路、广元路延伸段（规划）—西洪大桥（在建）—秋实路—鄞县大道—机场路—鄞州大道—鄞县大道—宁波绕城高速G1504—东环南路—东环北路—北环东路—北环西路所围区域。

土地方面，加快供应，调整土地出让竞价规则，严控楼面地价。根据宁波住宅用地出让计划，2020年下半年全市计划供应住宅用地（含商住混合）1.7万亩左右，市区计划供应住宅用地（含商住混合）1.0万亩左右。
02
那么宁波在7月连续出台政策维稳楼市，单纯是为了无房者更容易买房吗？新政又透露了什么信号？
可以从两方面来看：
一方面，宁波楼市火热，在中指研究院发布的百城房价榜单中，2020年6月宁波新建住宅平均价格为17781元/平方米，环比涨幅1.33%，超越上海、杭州、嘉兴、南京等城市。
同时宁波的土地市场也明显回暖，2020年上半年楼面均价是8328元/平米，楼面均价同比上升37.2%，平均溢价32.31%。
另一方面，根据人民银行宁波分行的统计，在2020年宁波的住户贷款中短期经营性贷款余额上涨明显。

众所周知，房屋抵押经营贷是很多投资者投资房产的手段之一，利用原有的房产抵押，获取低利息的经营性贷款，再利用得到的贷款购买新房。
在7月6日的楼市调控政策中，是宁波市资规、住建、人民银行、银保监，要知道人民银行是发行货币的，银保监会则是维护银行业 、保险业合法运行，防范和化解金融 风险的。
在7月6日的政策解读中同样也提到了降低金融杠杆率、严禁信贷资金违规进入楼市等方面信息，同样说明了这一点。因此从这里可以看到宁波目前潜在的金融风险。
03
那么再回到这次的政策，多套房产的家庭禁止购买限购区域的房产，无房家庭优先购房。
如果楼市的购买者当中，无房家庭占比提升，就有机会降低宁波的楼市风险。
因为相比于购买多套房产的家庭来说，无房家庭的购房目的更加倾向于居住等刚性需求，往往也会考虑自己的实际能力，赌性相对弱。
而多套房产的家庭，本身居住问题早已解决，购房目的更倾向于投资，赌性强。
因此宁波之所以连续出台政策严控楼市，一方面是因为宁波楼市的行情火爆，需要出政策维护房价的稳定。
另一方面则是因为楼市行情火爆背后潜在的风险，经营贷违规流入楼市、楼市金融杠杆率过高。需要出手打击，防止风险进一步发酵！