首届中国（深圳）住房租赁产业展下周开展
深圳“稳租金商品房管理制度” 首个试点项目将在2018房博会亮相
来源：深圳特区报 2018年08月24日 版次：A06
深圳积极探索“稳租金商品房管理制度”。图为首个试点项目塘朗城精品公寓效果图。
8月29-31日，2018中国
深圳国际 房地产 业博览会暨第一届中国（深圳）住房租赁产业展将在深圳会展中心9号馆隆重举行。值得注意的是，外界期待已久的“稳租金商品房管理制度”探索及试点项目将在本次展会上正式亮相。届时将围绕住房租赁政策、住房租赁体制机制创新、实践进程与成果，全方位地展示稳租金商品房制度设计与租赁系统建设、塘朗城精品公寓试点项目实践进展以及未来的规划，为促进租赁市场平稳健康发展，构建房地产租赁市场长效机制提供深圳思路。
深圳加快推进“租购并举”住房制度改革
2016年以来，党中央、国务院高度重视培育发展住房租赁市场，党的十九大报告提出，“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”，明确了“租购并举”的住房制度改革新方向。
目前，深圳在加快培育住房租赁市场，开展“租购并举”的住房制度改革方面，都采取了哪些实际的举措？
据了解，作为人口净流入较大的超大城市，深圳积极贯彻落实党中央国务院的决策部署与住建部试点工作要求，先后出台了《深圳市人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》和《深圳市住房租赁试点工作方案》，力争形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。一年来，深圳创新住房租赁管理和服务的体制机制，构建政府住房租赁交易服务平台，培育专业化规模化住房租赁企业，加大租赁住房的建设和供应，支持住房租赁消费需求。
前不久公布的《深圳市住房建设规划2018年度实施计划》（以下简称《计划》）也特别提出，遵循“十三五”住房规划提出的“稳增长、保民生、调结构”的规划思路，结合当前全市人口结构、土地资源条件、住房发展现状等，重点从加大土地利用效率、破解土地资源紧约束难题、确保住房有效供应等方面，合理安排本年度住房建设目标并加快组织推进实施，促进我市房地产市场稳步健康发展。
创新“只租不售”用地供应模式发展租赁市场
除此之外，深圳还在用地供应方面重点向保障性住房用地倾斜。
根据深圳“十三五”住房建设规划提出的目标，2016-2020年，新增供应商品住宅用地36公顷，新增供应保障性住房（含人才住房、安居型商品房和公共租赁住房）用地54公顷，保障性住房用地占比60%。同时，按照国家大力培育和发展住房租赁的有关精神及我市试点工作安排，我市从2017年开始创新“只租不售”用地供应模式。2017年11月10日，深圳首宗“只租不售”居住用地挂牌出让，最终由深圳市人才安居集团有限公司竞得。该地块的出让也拉开了深圳以住房租赁方式招拍挂出让居住用地的序幕。
据统计，2017年，我市新增供应6宗商品住宅用地中，4宗为全年期自持租赁住房用地，面积5.45公顷，占比61%。2018年我市预计供应商品住宅用地7宗，总用地面积12.3公顷；其中全年期自持租赁住房用地3宗，用地面积5.79公顷，占比47%。
据市规划国土委有关负责人表示，今后，深圳还将大力落实中央有关精神，按照深圳房地产市场“高端有市场，中端有支持，低端有保障”的发展思路，加强分类调控，加大住房供应力度，发展租赁市场，抑制房价过快上涨，积极培育和打造深圳租赁住房市场发展新常态。
国家统计局调查显示深圳住房租赁价格涨幅有些快
我市作为国内最发达、最活跃的租赁市场之一，我市居民的居住主要以租赁为主，全市常住人口的住房自有率为34%，即约1/3的常住人口居住在自有住房中，2/3的常住人口需通过市场租赁、入住单位周转房等方式解决居住问题，住房租赁市场在解决全市居民的住房问题中起着至关重要的作用。
目前，深圳正在加快培育和发展住房租赁市场，然而，在此过程中，也不可避免地会面临着租金快速上涨等“成长中的烦恼”。
据国家统计局深圳调查队统计，深圳市租赁价格指数同比上涨已持续11个月。 2018年1-7月份深圳市租赁价格同比价格指数分别为104.1、103.0、104.1、104.7、104.0、104.8、105.0，略高于同期CPI同比指数（我市2018年7月CPI同比指数为102.5）。其中，7月份租赁价格同比价格指数为105.0，达到我市监测预警系统的合理区间上限。另据市规划国土委对中介机构租赁成交及城中村租赁市场调研数据的分析，2018年7月全市商品住宅单位租金为82.22元/平方米，环比上涨5.17%，城中村住宅租金单位租金为39.16元/平方米，约为商品住宅租金的一半。
租金作为租房居民的成本，租金过快上涨影响租金的稳定，挤占了对价格非常敏感的中低收入者的居住空间，同时也易于造成较大的社会风险隐患。住建部和市委市政府对此高度重视，并将“稳租金”上升到了与“稳房价”同等重要的高度。
深圳积极探索稳租金商品房管理制度
为贯彻落实“稳房价、稳租金”的政策要求，解决好机构化租赁对改善居住环境、稳定租赁关系与租金上涨的矛盾，促进住房租赁市场的平稳健康发展，目前，我市在借鉴德国等成熟租赁市场管理的先进经验基础上，结合本市实际情况，积极探索建立稳租金商品房管理制度。
据市规划国土委有关负责人介绍，稳租金商品房是指房地产开发企业建设并组织运营，在一定期限内只租不售，接受政府主管部门的租金管控或指导，面向在我市工作的未购房居民出租的商品房。稳租金商品房通过租金传导效应，引导市场合理定价，有利于完善住房租赁政策法规，减轻新市民的居住负担，优化营商环境，构建房地产调控长效机制。
稳租金商品房的基本特点是租金管控、不限对象、租房排队、有限租期、全流程在线。“租金管控”是指实行“一房一价”，严格控制项目起始租金和租金涨幅；“不限对象”是指不同于基本保障的收入和资产限制，面向所有在我市缴纳社会保险一年以上的未购房居民；“租房排队”是指符合条件的居民可以在系统中提交申请并排队；“有限租期”是指首次租赁期限为三年以内，可续租不超过两年，期满退租后可重新排队；“全流程在线”是指通过建立科学的租赁系统实现全程在线看房签约，并随时匹配租户需求，确保房源的高速流转，同时借助指纹锁、人脸识别等技术实施智能化监管，确保租房的安全及诚信。
同时，稳租金商品房立足于市场化运作，既可缓解政府在基本住房保障和人才安居中的资金和管理压力，又可满足租户多层次多样化的居住需求，还能满足开发运营企业盘活资产进行资产证券化的要求，是一种可持续、可负担、多赢的制度设计。
（余虽 文/图）
相关链接
我市将多渠道增加稳租金房源供应
在探索与实践稳租金商品房制度方面，市属国企走在最前列。目前，地铁集团、深业集团响应号召，连同政府共同推进稳租金商品房试点项目先行先试，打造全国租赁市场新标杆。
以塘朗城精品公寓为例，该项目是我市首个稳租金商品房试点项目，它由深圳地铁集团与深业集团共同成立的公司——深圳市朗通房地产开发有限公司建设经营。该项目位于南山区留仙大道南侧，与地铁5号线塘朗站A、B出口无缝接驳，是一座以TOD模式开发建设的高端城市综合体。此次作为试点的稳租金商品房房源为二期C座248套公寓，预计2019年初可上线出租运营，2019年9月交房入住。该项目将为我市今后地铁上盖物业经营，探索政企合作发展稳租金商品房，创新住房租赁市场互利共赢新模式迈出了重要的一步。
市规划国土委有关负责人表示，随着试点的成功和更多房源的建设供应，将对我市甚至全国住房租赁市场平稳健康发展产生深远的影响。下一步，我市还将全力开展248套试点房源基础数据录入及定价工作；通过完善租赁系统建设，实现全过程在线租房，进一步打通并完善租赁相关各环节；力争地铁物业全面推行，引导全市租赁水平。此外，我市还将通过招拍挂土地供应、闲置商业改建、城市更新及土地整备配建、产业园区自建、社会房源筹集等多渠道增加稳租金房源供应。
通过对试点项目经验总结，将进一步优化并确定稳租金商品房概念、面向对象、租金价格定位、租房流程等关键内容，多渠道增加稳租金商品房房源供应，探索建立全市稳租金商品房制度。
ares9987
登录用户ID：
0
评论(1)
收藏
展开
