全球“限塑令”将于2024年底出炉

招商证券认为，政策推动可降解塑料应用地区从中大型城市推广至全国城市，极大提高了可降解塑料的需求量。未来可降解塑料主要的应用领域为购物袋、快递包装、外卖包装、农用地膜等。根据预测，截至2022年底，可降解塑料新增需求增量有望达到227万吨。到2025年，可降解塑料新增需求有望超过400万吨，未来空间十分广阔。

根据国家统计局数据，2021年中国规模以上工业企业塑料制品产量累计为8004万吨，机构预计未来其中大部分塑料将会被可降解塑料、再生塑料和其他绿色材料替代。

可降解塑料市场空间巨大，也成为资本市场“宠儿”。今年以来，多家公司披露进军可降解塑料赛道或项目最新进展。

海南“禁塑”三年效果明显 全生物降解材料产业聚集发展2023-12-08 16:26·中国新闻网中新网海口12月8日电(记者 王子谦)“禁塑”是海南建设国家生态文明试验区的标志性工程和自贸港建设的先导性项目之一。记者8日从“海南省禁塑三周年进展情况新闻发布会”上获悉，截至2023年第三季度，海南省禁塑替代品占有率达到78.16%，目前正稳步推进替代品产业发展，生物降解上中下游产业逐步聚集。
2020年12月1日，随着《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》正式施行，海南全面“禁塑”。海南省生态环境厅副厅长张信芳说，三年间海南省已制定发布3批禁塑名录，将2大类12小类一次性不可降解塑料制品纳入禁塑名录。建成了禁塑管理信息平台，对全生物降解替代品实施可追溯管理。
会上介绍了海南禁塑效果：2023年第三季度禁塑替代品占有率达到78.16%，全省重点行业场所抽评达标率为82.91%，较2022年(46.09%)上升了36.82个百分点。
海南省市场监督管理局副局长何海平介绍，海南省各市县市场监管、综合执法部门严查生产、销售、储存、运输一次性不可降解塑料制品行为，三年来全省共立案10308宗，结案9609宗，查扣违禁塑料制品5600多万个，罚没款1715.56万元。
海南省交通运输厅副厅长李冠涛说，海南加强琼州海峡轮渡运输入岛通道整治，对海口新海港、粤海铁南港等琼州海峡运输入岛通道形成有效的常态化监管。
在禁塑同时，海南长远谋划生物降解材料产业，建成以海口市高新区为中心的生物降解塑料制品产业集聚地。张信芳说，目前海南已形成改性料产能约3.6万吨/年，膜袋产能4.04万吨/年，餐饮具产能4万多吨/年，初步形成产业集聚效应，保障了禁塑替代品的供应。2023年1-11月，实现生物降解替代品销售1.4万吨，较2022年全年增长27.3%。
据悉，海南下一步将加大违禁塑料制品的源头管控力度，推进农贸市场生物降解塑料袋集中采购，还将继续推动替代品产业发展。海南省工业和信息化厅消费品工业处一级调研员杨兴旺称，海南已培育形成在产企业19家，在建项目8个，正在推动3个上游原料和2个下游制品项目落地。他表示，目前整个产业链总投资约286亿元，将极大推动海南省全生物降解材料产业“上、中、下”全链条发展。(完)

青海又一部“限塑”地方性法规，2024年起施行！青海省海南藏族自治州人民代表大会常务委员会发布公告，《海南藏族自治州不可降解塑料制品管理条例》已由青海省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2023年9月27日批准，现予公布，自2024年1月1日起施行。此前青海省另一个州的地方限塑法规《黄南藏族自治州不可降解一次性塑料制品管理条例》已于2023年10月1日起施行。


《条例》规定，
商场、超市、药店、书店、集贸市场等经营场所和旅游、住宿、餐饮、快递等行业的经营单位，应当使用可降解塑料袋、纸袋、布袋和符合食品安全要求的可降解塑料餐具等替代品，鼓励消费者自带环保购物袋。
零售摊贩不得违反禁止、限制目录的规定销售、使用或者提供使用不可降解塑料袋、塑料餐具等一次性塑料制品。
鼓励和支持农业生产者使用全生物降解农用薄膜。
自治州、县人民政府应当按照国家有关规定，对引进和推广使用不可降解塑料制品替代品及回收利用不可降解塑料制品的单位和个人，在财政补贴、政府采购等方面给予支持。
任何单位和个人有权向自治州、县人民政府生态环境、市场监督管理、工业商务和信息化等部门举报生产、销售、使用禁止、限制目录内的不可降解塑料制品的行为。对实名举报查证属实的，按照有关规定对举报人给予奖励。
经营单位违反规定销售禁止、限制目录内不可降解一次性塑料制品的，处一万元以上十万元以下罚款；零售摊贩违反规定销售禁止、限制目录内不可降解一次性塑料制品的，处两百元以上一千元以下罚款。
经营单位违反规定使用或提供使用禁止、限制目录内不可降解一次性塑料制品的，处一万元以上十万元以下罚款；零售摊贩违反规定使用或提供使用禁止、限制目录内不可降解一次性塑料制品的，处一百元以五百元以下罚款。
禁止、限制不可降解塑料制品目录的具体种类、实施时间和适用区域等内容，由自治州人民政府发展和改革部门会同有关部门依法拟定，报自治州人民政府批准后向社会公布。
本条例自2024年1月1日起施行。

事关禁塑，河南出台新规！2024年起施行2023-11-30 22:30·大河网11月30日,《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》经省十四届人大常委会第六次会议表决通过，将于2024年1月1日起施行。
根据《规定》，河南全省范围内将禁止、限制部分不可降解一次性塑料制品的生产、销售、使用，如一次性不可降解塑料袋、餐具、快递包装等，对禁限塑料制品实行名录管理。
不可降解塑料袋、一次性塑料餐具等11个品类塑料制品将被禁限
《规定》第三条明确：禁止、限制不可降解一次性塑料制品实行名录管理，名录包含实施品类、实施地区、实施行业、完成时限等内容，由省政府制定并及时向社会公布。
我省将11个品类的不可降解一次性塑料制品纳入禁限塑名录：禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品、以医疗废物为原料制造塑料制品，商场、超市、集贸市场、餐饮企业等禁止提供使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、宾馆酒店一次性用品、快递塑料包装等塑料制品。农贸市场、商场、仓储、物流等相关经营者应在经营场所显著位置设置禁止、限制使用不可降解一次性塑料制品标示。
“禁限塑立法不是禁止所有不可降解塑料制品，而是根据上位法规定和国家有关政策，对量大面广、易于替代的部分不可降解一次性塑料制品实施禁限。”省人大常委会法工委主任李哲介绍：“禁限塑立法社会关注度很高，根据河南的具体情况和实际需要，我们把处理好禁与疏、产业培育与转型、生产与使用、可回收与可降解四个方面关系贯彻立法过程始终，不搞‘一刀切’，先疏后禁、禁疏结合。”
针对农用地膜造成的白色污染问题，《规定》也作出要求：农用薄膜应按照国家相关标准生产和销售，使用者不得随意弃置、掩埋或焚烧非全生物降解农用薄膜废弃物。
积极推广应用替代产品、推进一次性塑料制品减量化
根据《规定》，县级以上人民政府应该制定支持可循环、易回收、可降解替代材料和制品产业发展的政策和措施;对替代材料和制品生产企业、废旧塑料回收利用企业给予财政资金、税收优惠、政府采购、绿色信贷、人才引进等方面支持。国家机关、国有企业事业单位应当采购使用可循环、易回收、可降解替代制品，鼓励公众使用环保布袋、纸袋及其他替代制品，减少使用不可降解一次性塑料制品。
“今年7月，省政府组织有关部门对我省可降解材料产业进行全面调研摸底。从调研情况看，我省可降解材料生产在濮阳、周口、漯河、鹤壁、南阳等地已经具备较好基础，上游基础原料、中游改性材料及终端制品领域均拥有一定优势，初步形成了较为完整的全产业链，上中下游分别有周口金丹、济源恒通、濮阳龙都天仁、中科新材、鹤壁特创等一批规模企业，据测算，按照国家目前的禁限塑目录，全省一次性不可降解塑料制品替代总体供需基本平衡，现有及在建产能够满足市场需求，实现平稳替代。”省工信厅副厅长常继红说。
违规生产、销售禁限名录内塑料制品将被依法处罚
违反《规定》，生产、销售禁限名录内不可降解塑料制品的，由市场监管部门责令停止生产、销售，没收违法产品，并处罚款;经营者使用或者提供使用违规解塑料制品的，将依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定予以处罚。政府及有关部门将建立举报受理处理机制并向公众公布举报方式，任何单位和个人可对相关违法行为进行举报。
“《规定》设置了一年的过渡期，期间对违规行为暂不予处罚。”省环保协会有关负责人建议，一次性塑料制品生产企业要利用好法规落地过渡期，积极转型向可循环、易回收、可降解替代材料制品方向发展，人大、政府及相关部门要加强禁限塑法规的宣贯，引导全社会关注和参与白色污染治理，减少使用塑料制品。
来源：河南日报 版权归属原作者，如有侵权请联系⑦事关禁塑，河南出台新规！2024年起施行2023-11-30 22:30·大河网11月30日,《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》经省十四届人大常委会第六次会议表决通过，将于2024年1月1日起施行。
根据《规定》，河南全省范围内将禁止、限制部分不可降解一次性塑料制品的生产、销售、使用，如一次性不可降解塑料袋、餐具、快递包装等，对禁限塑料制品实行名录管理。
不可降解塑料袋、一次性塑料餐具等11个品类塑料制品将被禁限
《规定》第三条明确：禁止、限制不可降解一次性塑料制品实行名录管理，名录包含实施品类、实施地区、实施行业、完成时限等内容，由省政府制定并及时向社会公布。
我省将11个品类的不可降解一次性塑料制品纳入禁限塑名录：禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品、以医疗废物为原料制造塑料制品，商场、超市、集贸市场、餐饮企业等禁止提供使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、宾馆酒店一次性用品、快递塑料包装等塑料制品。农贸市场、商场、仓储、物流等相关经营者应在经营场所显著位置设置禁止、限制使用不可降解一次性塑料制品标示。
“禁限塑立法不是禁止所有不可降解塑料制品，而是根据上位法规定和国家有关政策，对量大面广、易于替代的部分不可降解一次性塑料制品实施禁限。”省人大常委会法工委主任李哲介绍：“禁限塑立法社会关注度很高，根据河南的具体情况和实际需要，我们把处理好禁与疏、产业培育与转型、生产与使用、可回收与可降解四个方面关系贯彻立法过程始终，不搞‘一刀切’，先疏后禁、禁疏结合。”
针对农用地膜造成的白色污染问题，《规定》也作出要求：农用薄膜应按照国家相关标准生产和销售，使用者不得随意弃置、掩埋或焚烧非全生物降解农用薄膜废弃物。
积极推广应用替代产品、推进一次性塑料制品减量化
根据《规定》，县级以上人民政府应该制定支持可循环、易回收、可降解替代材料和制品产业发展的政策和措施;对替代材料和制品生产企业、废旧塑料回收利用企业给予财政资金、税收优惠、政府采购、绿色信贷、人才引进等方面支持。国家机关、国有企业事业单位应当采购使用可循环、易回收、可降解替代制品，鼓励公众使用环保布袋、纸袋及其他替代制品，减少使用不可降解一次性塑料制品。
“今年7月，省政府组织有关部门对我省可降解材料产业进行全面调研摸底。从调研情况看，我省可降解材料生产在濮阳、周口、漯河、鹤壁、南阳等地已经具备较好基础，上游基础原料、中游改性材料及终端制品领域均拥有一定优势，初步形成了较为完整的全产业链，上中下游分别有周口金丹、济源恒通、濮阳龙都天仁、中科新材、鹤壁特创等一批规模企业，据测算，按照国家目前的禁限塑目录，全省一次性不可降解塑料制品替代总体供需基本平衡，现有及在建产能够满足市场需求，实现平稳替代。”省工信厅副厅长常继红说。
违规生产、销售禁限名录内塑料制品将被依法处罚
违反《规定》，生产、销售禁限名录内不可降解塑料制品的，由市场监管部门责令停止生产、销售，没收违法产品，并处罚款;经营者使用或者提供使用违规解塑料制品的，将依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定予以处罚。政府及有关部门将建立举报受理处理机制并向公众公布举报方式，任何单位和个人可对相关违法行为进行举报。
“《规定》设置了一年的过渡期，期间对违规行为暂不予处罚。”省环保协会有关负责人建议，一次性塑料制品生产企业要利用好法规落地过渡期，积极转型向可循环、易回收、可降解替代材料制品方向发展，人大、政府及相关部门要加强禁限塑法规的宣贯，引导全社会关注和参与白色污染治理，减少使用塑料制品。
来源：河南日报 版权归属原作者，如有侵权请联系⑦

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