国企改革发展情况新闻发布会重点解读

2021年2月23日下午2点，国资委召开国企改革发展情况新闻发布会，相关重点内容进行了梳理。

今年我们开局“十四五”、启航新征程，做好今年的国资国企改革发展工作十分重要，我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更加突出高质量发展这个主题，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为保持我国经济运行在合理区间、实现“十四五”良好开局作出新的贡献。为此我们今年提出了中央企业的经营目标，就是要推动中央企业净利润、利润总额增速要高于国民经济的增速，营业收入利润率、研发投入强度、全员劳动生产率都要有明显提高，同时还要保持资产负债率的稳健可控。我们提出今年的“两利四率”目标，主要是引导企业更加突出主责主业，聚焦提质增效、聚焦改革创新，确保更好地实现高质量发展。

一、2021年要重点做好八个方面的工作

一是要全面参与构建新发展格局，充分发挥好中央企业的带动和牵引作用。

二是要大力加强科技创新工作，确保取得更多突破性、标志性成果。

三是要抓紧抓实国企改革三年行动，确保今年完成国企改革三年行动任务的70%以上。

四是要积极推进提质增效升级版，为“六稳”“六保”作出更大贡献。

五是加快推进国有经济布局优化和结构调整，促进现代产业体系建设。

六是切实防范好风险，牢牢守住不发生重大风险的底线。

七是进一步提高国资监管效能，积极促进国有资产保值增值。

八是服务支撑好国家重大战略，带头履行好政治责任、社会责任 。

二、国有企业和中央企业“十三五”工作的情况以及“十四五”的工作思路

全国国资系统监管企业2020年底资产总额达到218.3万亿元，2020年的营业收入59.5万亿元、利润总额达到了3.5万亿元，“十三五”期间年均增速分别是12.7%、7.4%、10.7%。“十三五”期间，中央企业交出了一份比较优异的成绩单，五年来在“量、质、效”三个方面都发生了很大变化。

首先，“量”上有显著增长。规模体量上，“十三五”期间，中央企业资产总额连续突破50万亿、60万亿关口，去年底是69.1万亿，接近70万亿，年均增速达到了7.7%。在效益增量上，中央企业的利润总额、净利润年均增速分别达到了8.8%和9.3%。无论规模还是效益，都高于同期宏观经济的增速。

第二，“质”上有明显改善。“十三五”期间，中央企业的劳动生产率年均增速达到7.8%，营业收入利润率提升1.7个百分点，资产负债率降低2.2个百分点。“两升一降”的背后是中央企业运行质量的改善、市场竞争力的增强。

第三，发挥作用的效果更加凸显。一是服务国家战略上发挥了表率作用。“十三五”期间，中央企业累计在落实国家区域发展战略上完成投资17.9万亿元，比“十二五”增长36.4%。二是在科技创新上发挥了引领作用。除了有一大批科技成果，在“十三五”期间中央企业的研发投入强度从2015年的2.16%提升到去年的2.55%。“十三五”期间，累计投入的研发经费达到3.4万亿元，承担的一批国家重大科技专项都取得了具有世界领先水平的重大创新成果。三是在共建“一带一路 ”上发挥了带动作用。中央企业“十三五”期间高质量建设“一带一路”沿线项目超过3400个，实施了一批民生项目，打造了一批标志性工程，有力带动了我国装备、服务、技术标准“走出去”。四是在保障和改善民生上发挥了骨干作用。前面我介绍了中央企业在扶贫方面的工作，同时在抗击新冠肺炎疫情、应对重大自然灾害，都展示了报国为民的央企担当。

中央企业还有国资系统监管企业正在编制“十四五”规划，总的考虑，在量的增长的同时更好实现质的提高，关键是要促进高质量发展，努力为实现经济社会发展提供重要支撑。

具体来讲，“十四五”要实现“五个新”和“一个总目标”。“五个新”，一是高质量发展再上新台阶，在质量效益进一步提升的基础上，进一步实现中央企业规模实力的持续增长。二是科技自立自强展现新作为，“十四五”期间中央企业将进一步加大研发投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的关键核心技术，发挥好中央企业的引领作用。三是布局结构调整迈出新步伐，推动中央企业在关系国计民生的重要行业和关键领域地位更加巩固，在前瞻性战略性新兴产业 上加大布局力度。四是国资国企改革取得新成效，努力实现中国特色现代企业制度更加成熟定型，市场化经营机制更加灵活高效，管资本为主的国有资产监管体制更加健全。五是党的领导党的建设得到新加强，以高质量党建引领高质量发展。这“五个新”最终要落实到一个总目标，就是做强做优做大国有资本和国有企业。“强、优、大”的标志性成果，就是在“十四五”期间建成一批世界一流企业。“十四五”时期我们将更加突出主业、实业和核心竞争力的标准，更好推动重组、整合、调整、优化，加快打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础保障骨干企业，使中央企业真正成为主责主业突出、功能作用显著、有力支撑经济社会发展的国家队。

三、国企改革三年行动2021年工作计划

今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，我们将坚持稳中求进的工作总基调，抓住构建新发展格局的关键点，把握好“一个抓手、四个切口”，紧盯三年行动方案提出的“三个明显成效”的目标，紧盯重点难点问题发力攻坚，力争今年年底实现国企三年攻坚任务的70%，推动国有企业改革三年行动取得决定性成效。具体来讲有三个方面：

一是在完善治理、健全体制上进一步发力攻坚。最近中央深改委通过了《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的若干意见（试行）》，我们将在推动落实上下功夫，使党的领导更加融入公司治理，要推动董事会的建设取得明显成效，使公司治理更加完善。在国资监管体制方面，坚持放活与管好相结合，进一步推动授权放权，深化国有资本投资公司和运营公司改革，推动加强事中事后监管和专业化监管，坚决防止国有资产流失。

二是在优化布局、狠抓创新上进一步发力攻坚。去年底，党中央、国务院发布了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》，我们将落实好党中央、国务院这个重要文件，紧紧围绕好战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加大前瞻性战略性新兴产业等领域的布局力度，加大战略性重组和专业化整合，持续推动非主业、非优势“两非”和低效、无效资产“两资”的退出。加大激励创新力度，在关键技术上取得新突破。

三是在激发活力、提高效率上进一步发力攻坚。深化公益类业务的分类核算和分类考核，全面推行经理层任期制和契约化管理，加强关键核心人才中长期激励机制建设，用好股权期权分红及跟投等政策工具，建立具有市场竞争优势的核心关键人才选人用人和薪酬激励机制制度。积极促进混合所有制企业转换经营机制，探索实施差异化管控，推动企业主体更具活力。

国企改革三年行动是可衡量、可考核、可检验、要办事的，我们将更加注重系统集成、协同高效，更加注重基层创新、示范带动，倒排工期、挂图作战，以钉钉子精神抓好国企改革三年行动的落实。

四、国企改革概念股名单

1、乐凯新材（ST乐凯 ）：中国航天科技 集团旗下，生产的压力测试膜是京东 方、深天马除日本富士外国内唯一的供应商；EMI 屏蔽膜和导电胶膜成为 5G 产品发力点是国内除方邦股份 的唯二的生产厂家；乐凯化学双酚类光稳定剂更是填补国内空白打破国外垄断，其中光稳定剂 UV-1084 全球市场占有率超过 70%，处于行业领军地位。火车票主业废掉，目前被ST，收购乐凯化学后预期摘帽。国企改革要求做大做强国有企业，乐凯新材重组预期强烈。

2、太极股份 ：中电科15所旗下，在数据库、中间件和集成方面的进口替代，公司是国内领先的电子政务企业，提供云计算 服务和网络安全。

3、国睿科技 ：中电科14所旗下，主营机载火控雷达，DSP芯片 华睿创下国内雷达装备应用型号最多、单台套应用数量最多、总应用数量最多的“三大之最”。

4、四创电子 ：中电科旗下子集团中电博(统筹8.16.38.43所)的唯一上市平台。气象雷达、空管雷达、警戒雷达业务和安防业务，通用型DSP芯片魂芯。

5、海特高新 ：中电科29所旗下，5G砷化镓射频芯片与航空维修。

6、卫士通 ：中电科30所旗下，从事网络安全和加密，30所加密芯片设计、算法等已经完全国产化无需进口。

7、海康威视 ：中电科52所旗下，除了传统印象的视频监控产品外还有智能家居 (萤石云)、机器人 、汽车电子等。

8、杰赛科技 ：中电科旗下子集团中电通信(管理7.34.39.50.54所)唯一上市平台，通信解决方案及设备制造和卫星导航运营服务。

9、中国长城 ：中国电子 旗下，参股天津飞腾，业务涵盖芯片、整机(终端及服务器)、服务(整体解决方案)，国内唯一实现芯片、整机全套自主可控的上市公司。

10、中国软件 ：中国电子旗下，集操作系统、中间件、数据库、安全产品、应用系统于一体，旗下有金蝶天燕、人大金仓、慧点科技、量子伟业等。

11、振华科技 ：中国电子旗下，主营的IGBT芯片是工业和国防领域重要基础器件，广泛应用于武器装备、航天航空、新能源 汽车、可再生能源发电等。

12、彩虹股份 ：中国电子旗下，主营的玻璃基板是液晶面板的重要材料。

13、中科曙光 ：中科院旗下，超算王者、高性能计算机 、服务器存储器自主可控CPU芯片国产化和智能云生态。

14、航发动力 ：中国航空工业集团旗下，航空发动机整机及部件。

15、航发控制 ：中国航空工业集团旗下，航空发动机控制系统。

16、中航沈飞 ：中国航空工业集团旗下，战斗机制造龙头。

17、中航飞机：中航工业集团旗下，唯一的中大型飞机制造。

18、中直股份 ：中航工业集团旗下，直升机制造龙头。

19、中国重工 ：中航工业集团旗下，海工装备制造和国产航母、驱逐舰、民船制造等。

20、中国动力 ：中航工业集团旗下，海军动力装备和动力系统(船舰的“心脏”，地位突出)

21、中国船舶 ：中国船舶工业集团旗下，拥有民船造船完整产业链的龙头企业。

22、晋西车轴 ：中国兵器工业集团旗下，动车车轴国产化龙头。

23、东安动力 ：中国兵器装备集团，国产汽车发动机和变速器龙头。

24、航天信息 ：航天科工集团旗下，云计算、财税SaaS云领域龙头。

25、中国卫星 ：航天科工集团旗下，小卫星制造与应用的龙头企业。

26、东方锆业 ：中国核工业集团旗下，国内唯一自主知识产权的核级海绵锆产品(核电材料)。

27、中国核电 ：中国核工业集团旗下，中国核电行业龙头。

28、内蒙一机 ：国内唯一的坦克装甲车企业。

二、央企最全上市企业股票名单（2021年1月20日）

1、中国核工业集团有限公司
旗下A股上市公司：中核科技 、中国核电、中国核建 、同方股份
旗下港、美股上市公司：中核国际 、中国同辐

2、中国航天科技集团有限公司
旗下A股上市公司：中国卫星、航天机电 、航天动力 、航天电子 、四维图新 、乐凯胶片 、乐凯新材、航天工程 、康拓红外 、航天彩虹 、中国卫通 、中天火箭
旗下港、美股上市公司：中国航天万源 、航天控股 、亚太卫星

3、中国航天科工集团有限公司
旗下A股上市公司：航天信息、航天晨光 、航天长峰 、贵航股份 、航天发展 、航天科技

4、中国航空工业集团有限公司
旗下A股上市公司：飞亚达 A、中航地产、深天马A、中航西飞 、中航机电 、中航三鑫、中航光电 、成飞集成 、天虹商场、中航电测 、中直股份、洪都航空 、中航电子 、贵航股份、中航资本 、中航沈飞、中航重机 、中航高科 、宝胜科技、中航重机、深南电路
旗下港、美股上市公司：中航国际控股 、中国航空工业国际 、幸福控股 、耐世特 、中航科工 、FACCAG(澳地利FACC)、KHD Humboldt Wedag(德国洪堡)、AVIC International MaritimeHoldings Limited

5、中国船舶集团有限公司
旗下A股上市公司：中船防务 、中国船舶、中船科技
旗下港、美股上市公司：中船防务

6、中国兵器工业集团有限公司
旗下A股上市公司：华锦股份 、北方国际 、北化股份 、长春一东 、光电股份 、北方股份 、北方导航 、凌云股份 、晋西车轴、北方创业 、中兵红箭
旗下港、美股上市公司：安捷利实业

7、中国兵器装备集团有限公司
旗下A股上市公司：长安汽车 、保变电气 、江铃汽车 、湖南天涯、东安动力、中光学 、西仪股份
旗下港、美股上市公司：长安民生物流

8、中国电子科技集团有限公司
旗下A股上市公司：国睿科技、杰赛科技、太极集团 、海康威视、卫士通、四创电子、华东电脑 、凤凰光学 、深科技

9、中国航空发动机集团有限公司
旗下A股上市公司：航发动力、航发控制、航发科技
10、中国融通资产管理集团有限公司

11、中国石油 天然气集团有限公司
旗下A股上市公司：中国石油、石油济柴、大庆华科
旗下港、美股上市公司：中石油

12、中国石油化工集团有限公司
旗下A股上市公司：中国石化 、石化油服 、上海石化 、四川美丰 、泰山石油 、石化机械
旗下港、美股上市公司：中国石油化工股份

13、中国海洋石油 集团有限公司
旗下A股上市公司：中海油服 、海油工程 、山东海化
旗下港、美股上市公司：中海油服、中海油香港、中海油纽约、中海石油化学

14、国家石油天然气管网集团有限公司

15、国家电网公司
旗下A股上市公司：平高电气 、国电南自 、许继电气 、国电南瑞 、置信电气、涪陵电力 、广宇发展 、明星电力 、岷江水电、西昌电力

16、中国南方电网有限责任公司
旗下A股上市公司：文山电力

17、中国华 能集团有限公司
旗下A股上市公司：华能国际 、内蒙华电 、新能泰山 、长城［gubar］证券 [/gubar]
旗下港、美股上市公司：华能新能源

18、中国大唐集团有限公司
旗下A股上市公司：大唐发电 、华银电力 、桂冠电力
旗下港、美股上市公司：大唐新能源 、大唐环境

19、中国华电集团有限公司
旗下A股上市公司：华电国际 、华电能源 、国电南自、黔源电力 、金山股份 、华电重工
旗下港、美股上市公司：华电福新

20、国家电力投资集团有限公司
旗下A股上市公司：吉电股份 、东方能源 、露天煤业 、上海电力 、中电远达
旗下港、美股上市公司：中国电力 、中国电力新能源

21、中国长江三峡集团有限公司
旗下A股上市公司：长江电力 、湖北能源

22、国家能源投资集团有限责任公司
旗下A股上市公司：中国神华 、国电电力 、龙源技术 、长江电力、*ST平能 、英力特 、长源电力
旗下港、美股上市公司：国电科环

23、中国电信 集团有限公司
旗下A股上市公司：号百控股
旗下港、美股上市公司：中国电信、中国通信服务

24、中国联合网络通信集团有限公司
旗下A股上市公司：中国联通
旗下港、美股上市公司：中国联通

25、中国移动 通信集团有限公司
旗下港、美股上市公司：中国移动

26、中国电子信息产业集团有限公司
旗下A股上市公司：上海贝岭 、深桑达A、深科技、中国长城、中国软件、华东科技、南京熊猫 、振华科技、彩虹股份、中电控股 、冠捷科技
旗下港、美股上市公司：光谷联合 、彩虹新能源、晶门科技

27、中国第一汽车集团有限公司
旗下A股上市公司：一汽轿车、一汽富维 、启明信息

28、东风汽车 公司
旗下A股上市公司：东风汽车、东风科技

29、中国一重 集团有限公司
旗下A股上市公司：中国一重

30、中国机械工业集团有限公司
旗下A股上市公司：常林股份、一拖股份 、林海股份 、国机汽车 、国机通用 、轴研科技、中工国际 、蓝新高科
旗下港、美股上市公司：第一拖拉机、中国机械工程

31、哈尔滨电气 集团有限公司
旗下A股上市公司：*ST佳电
旗下港、美股上市公司：哈尔滨电气

32、中国东方电气 集团有限公司
旗下A股上市公司：东方电气
旗下港、美股上市公司：东方电气

33、鞍钢集团有限公司
旗下A股上市公司：鞍钢股份 、攀钢钒钛
旗下港、美股上市公司：鞍钢股份

34、中国宝武钢铁集团有限公司
旗下A股上市公司：宝武钢铁、宝信软件 、八一钢铁 、韶钢松山 、宝钢包装

35、中国铝业 公司
旗下A股上市公司：中国铝业、云南铜业
旗下港、美股上市公司：中国铝业(HK)、中国铝业NYSE:ACH)

36、中国远洋 海运集团有限公司
旗下A股上市公司：中远海特 、中远海控 、中远发展、中远海能 、中远海发
旗下港、美股上市公司：中远海运港口、中远海控

37、中国航空集团有限公司
旗下A股上市公司：中国国航
旗下港、美股上市公司：中国国航

38、中国东方航空 集团有限公司
旗下A股上市公司：东方航空
旗下港、美股上市公司：东方航空(CEA)

39、中国南方航空 集团有限公司
旗下A股上市公司：南方航空
旗下港、美股上市公司：南方航空(ZNH)

40、中国中化集团有限公司
旗下A股上市公司：中华国际 、扬农化工 、英特集团 、江山股份
旗下港、美股上市公司：中化化肥 、中国金茂、远东宏信

41、中粮集团有限公司
旗下A股上市公司：中粮生化、中粮地产、中粮糖业 、酒鬼酒 、中粮资本
旗下港、美股上市公司：中国粮油、中国食品 、中粮包装 、蒙牛乳业 、大悦城 地产、中粮肉食、福田实业

42、中国五矿集团有限公司
旗下A股上市公司：株冶集团 、中国中治、五矿发展 、金瑞科技、中钨高新 、五矿资本 、五矿稀土

43、中国通用技术(集团)控股有限责任公司
旗下A股上市公司：中国［gubar］医药 [/gubar]、中国汽研
旗下港、美股上市公司：环球医疗

44、中国建筑 集团有限公司
旗下A股上市公司：中国建筑、西部建设
旗下港、美股上市公司：中国海外发展 、中国建筑国际 、中国海外宏洋集团 、西部建设、远东环球

45、中国储备粮管理集团有限公司

46、国家开发投资公司集团有限公司
旗下A股上市公司：国投电力 、国投中鲁 、国投安信、中成股份
旗下港、美股上市公司：华联国际

47、招商局集团有限公司
旗下A股上市公司：招商银行 、招商轮船 、中集集团 、山东高速 、五洲高速、宁沪高速 、楚天高速 、招商蛇口 、招商证券 、华北高速 、吉林高速 、中原高速 、南山控股 、福建高速 、龙江交通 、宁波港
旗下港、美股上市公司：招商局港口、招商银地、中集集团、安徽皖通高速 公路、联合光伏、深圳高速公路股份 、招商局［gubar］中国基金 [/gubar]、四川成渝 高速公路

48、华润(集团)有限公司
旗下A股上市公司：华润三九 、华润双鹤 、东阿阿胶 、华润微
旗下港、美股上市公司：华润电力 、会润置地、华润啤酒、华润水泥、华润燃气 、华润医药

49、中国旅游集团有限公司
旗下A股上市公司：中国中免
旗下港、美股上市公司：香港中旅

50、中国商用飞机有限责任公司

51、中国节能环保集团有限公司
旗下A股上市公司：太阳能 、节能风电 、万润股份 、中环装备
旗下港、美股上市公司：百宏实业 、中国地能

52、中国国际工程咨询有限公司

53、中国诚通控股集团有限公司
旗下A股上市公司：中储股份 、岳阳林纸 、冠豪高新 、美丽云、粤华包B、华贸物流
旗下港、美股上市公司：诚通发展

54、中国中煤能源 集团有限公司
旗下A股上市公司：上海能源 、中煤能源、新集能源
旗下港、美股上市公司：中煤能源

55、中国煤炭 科工集团有限公司
旗下A股上市公司：天地科技

56、机械科学研究总院集团有限公司

57、中国中钢集团有限公司
旗下A股上市公司：中钢国际 、中钢天源

58、中国钢研科技集团有限公司
旗下A股上市公司：安泰科技 、金自天正 、钢研高纳 、钢研纳克

59、中国化工集团有限公司
旗下A股上市公司：安迪苏 、沈阳化工 、天科股份、风神股份 、沧州大化 、安道麦A 、克劳斯 、*ST河化

60、中国化学 工程集团有限公司
旗下A股上市公司：中国化学、东华科技

61、中国盐业集团有限公司
旗下A股上市公司：兰太实业

62、中国建材 集团有限公司
旗下A股上市公司：中国建材、北新建材 、中材股份 、中材国际 、中国巨石 、国检集团 、中材科技 、天山股份 、瑞泰科技 、凯盛科技 、宁夏建材 、国统股份 、溶阳玻璃、祁连山 、中材节能
旗下港、美股上市公司：洛阳玻璃

63、中国有色矿业 集团有限公司
旗下A股上市公司：中色股份 、东方钽业
旗下港、美股上市公司：中国有色矿业

64、有研科技集团有限公司
旗下A股上市公司：有研新材

65、北京矿冶科技集团有限公司
旗下A股上市公司：北矿科技 、当升科技

66、中国国际技术智力合作有限公司

67、中国建筑科学研究院有限公司

68、中国中车 集团有限公司
旗下A股上市公司：中国中车、时代新材
旗下港、美股上市公司：中国中车

69、中国铁路通信信号集团有限公司
旗下港、美股上市公司：中国通号

70、中国铁路工程集团有限公司
旗下A股上市公司：中铁工业 、中国中铁
旗下港、美股上市公司：中国中铁

71、中国铁道建筑集团有限公司
旗下A股上市公司：中国铁建
旗下港、美股上市公司：中国铁建

72、中国交通建设 集团有限公司
旗下A股上市公司：中国交建 、振华重工 、中房地产、振华B股
旗下港、美股上市公司：中国交通建设、绿城中国

73、中国普天信息产业集团有限公司
旗下A股上市公司：东方通信 、宁通信B 、东信和平
旗下港、美股上市公司：成都普天电缆股份

74、中国信息通信科技集团有限公司
旗下A股上市公司：大唐电信 、高鸿股份 、烽火通信 、光迅科技 、长江通信 、理工光科

75、中国农业发展集团有限公司
旗下A股上市公司：中水渔业 、中牧股份 、农发种业

76、中国林业集团有限公司

77、中国医药 集团有限公司
旗下A股上市公司：国药肌份、国药一致 、天坛生物 、现代制药
旗下港、美股上市公司：国药控股 、中国中药

78、中国保利集团有限公司
旗下A股上市公司：保利地产 、久联发展
旗下港、美股上市公司：保利置业、保利文化

79、中国建设科技有限公司

80、中国冶金地质总局

81、中国煤炭地质总

82、新兴际华集团有限公司
旗下A股上市公司：际华集团 、新兴铸管

83、中国民航信息集团有限公司

84、中国航空油料集团有限公司
旗下港、美股上市公司：中国航油(新加坡)股份有限公司

85、中国航空器材集团有限公司

86、中国电力建设集团有限公司
旗下A股上市公司：中国电建

87、中国能源建设集团有限公司
旗下港、美股上市公司：中国能源建设

88、中国安能建设集团有限公司

89、中国黄金 集团有限公司
旗下A股上市公司：中国黄金

90、中国广核 集团有限公司
旗下A股上市公司：中广核技 、中国广核
旗下港、美股上市公司：中广核电力 、中广核新能源、中广核矿业

91、中国华录集团有限公司
旗下A股上市公司：易华录 、华录百纳

92、上海诺基亚 贝尔股份有限公司

93、华侨城集团有限公司
旗下A股上市公司：华侨城A、深康佳A
旗下港、美股上市公司：华侨城(亚洲)
94、南光(集团)有限公司

95、中国西电 集团有限公司
旗下A股上市公司：中国西电

96、中国铁路物资集团有限公司
旗下A股上市公司：中国铁物

97、中国国新控股有限责任公司