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减税,缓解阵痛的良方?

18-10-18 18:48 745次浏览
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国庆假期回来,A股经历了一轮惨烈的暴跌,态势凶猛,可想而知底层普通投资者有多惨。每逢此刻,乐观者都会出现一些言论:春天快来了!但现在是寒冬啊!

深陷泥潭的股民不得不接受这令人崩溃的事实,由此深发一句心灵的拷问:A股太弱鸡了!

这有用吗?

10月7日,央行宣布降准,均被外界解读为利好消息,一时间传遍网络,央行的形象也被瞬间拉高,宛如一个“救火英雄”。但结果是悲情的,还是不涨。深圳启动百亿救市基金,用以缓解当地上市公司的流动性,全国股民兴奋异常,等待各地模仿深圳的做法,重新给实体经济注入新生的血液。但没等到,就算等到,一个城市的“救市”也托不起全国。


大势的溃败逐渐让人麻木,以致于哪里都能听到崩溃的声音,增速低迷的经济明白地告诉我们:不妙。

有人说,大规模减税,或才是中国经济和股市的逃生之门。从经济学的角度上看,所有衰退、通缩,以及由此衍生的资产价格缩水、股市下跌等经济现象,都可以用两个字做出最完美的解释:需求!而结构性减税,则有助于“持续扩大内需”。

事实上,我国近年来已多次实施积极的财政政策,大力推进减税降费。今年以来,减税降费力度更是空前,除了年初确定的1.1万亿元政策措施,又出台了一系列新措施,预计全年减税降费规模将超过1.3万亿元。


然而,即便心有余,力也不足。减税减不下去才是常态,如果衡量国民经济是否健康发展的话,有代表性的意见就是,税收收入增长率不能高于GDP增幅。如果高于它,就有可能给企业和社会造成负担。

但我国近几年财政收入都会高于GDP的增长,从以下数据就可以看出:

2014年的财政收入8.6%, 超出当年 GDP 增速7.8%。 2015年财政收入增长8.4%,GDP 降到了6.9%。2016年,财政增长下滑到4.5%,低于GDP 增长6.7%,这样的日子,持续不到一年。2017年,政府财政收入增长7.6%,再次高于GDP 6.9% 。特别是,总理在《政府工作报告》中强调5年大幅的降税减费,累计减税超过3万亿的背景下,财政的超收尤为显眼。

不过财政收入高于GDP收入可以导向好的结果吗?

2014年春,柳传志曾向时任财政部部长楼继伟提出了一个发人深省的问题:

“(中国经济)一直是政府的财政收入增长最快,然后是GDP的增长,最后是老百姓 收入的增长,老这么下去我自己以为中国永远变成不了内需拉动的国家。“谈话结果当然是美好的,但时间是检验真理的唯一标准。

于是,在这种境况下,民间投资者把钱捂得更紧了。面对不断上升的税收增幅,即使实行减税,也会让各界对减税的“获得感”大打折扣。社会融资成本也更高了。实体经济融资成本降不下来,实体经济没好日子,股市更不用谈了。

如果说减税,可以为中国经济和股市带来增长机会。可以参考1980年代的美国里根减税措施,其是减税政策的经典实践。而里根政策的重要理论基础,就是基于供给学派核心理论之一的拉弗曲线的理论逻辑。


这一曲线的经济学含义在于税率越高,政府的税收就越多,但税收高到一定限度,企业就会减少投资,人们也减少工作,随之造成了政府税收的减少。它提出的一个基本命题是:总是存在产生同样收益的两种税率。

里根对税率进行改革后至1989年离任之时,联邦政府征收个人所得税的水平已由70%下降到28%,公司所得税由48%下降到24%——这些减税措施一定程度上帮助了美国实现了经济的快速增长,并形成了最有效率的经济体系。

目前普遍的舆论认为,中国是在里根所在区间的对立面。拉弗曲线强调的是,税率过低或过高都会减少税收收入,所以就存在一个税收收入最大化的最佳税率点,如当前税率其左侧,则提高税率会增加税收收入,如在右侧,进一步提高税率会造成整体税收收入不升反降。

但高税率往往意味着政府开支的膨胀,这就是我国财政预算“以支定收”的特色逻辑。相应地,这个逻辑的对面就是创业成本的增加,创新动力的消退,从而导致就业机会减少,企业经营不振等一系列问题。而实证研究,中国政府税收每上升1%,会导致中国GDP下降0.045%。

为什么要减税?拉弗曲线告诉我们的一种可能性。因为,政府税收的规模不仅取决于税率,而取决于经济活动水平决定的税源。不减税,家庭消费和企业的投资和经营活动都没法稳步增长,企业经济萎缩,会导致税源收缩。反之,减税促进民间投资和消费,经济更健康和可持续,税源的增长可以抵消税率下降对政府税收的不利影响。

如今民间投资的增长速度平均维持在5%-6%,可以明显看出经济下行。


尤其是前段日子政府下达的提高个税起征点措施,引起不少热议。无非聚焦两点,一是个人,而是企业。个人收入高了,但面临失业风险,因为企业税负重了。目前可以判断的是税负已经过高,企业已经不堪负担了。如此,没人愿意做实业,经济增长减缓,税源就会流失。

所以,不少人就把减税作为刺激中国经济,提振内需的最有希望的逃生门。所谓藏富于民,才能最大程度达到有效需求,才能看到实体经济的振兴。
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评论(3)
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吃面新手上路

18-10-18 19:15

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去年GDP增长不到7%,税收增长18%,你想想税有多重,多么不合理。
吃面新手上路

18-10-18 19:05

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减税当然是有用,说减税没用的都是睁眼说瞎话。然而这次减税实际上力度太小,甚至可能最后一算,国家税务局又多收了三五斗,大家都很失望,人家美国什么力度,你什么力度,减个几把减,资本能不外逃吗?
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